27.12.2023 – In einer Welt, in der es oft schwierig ist, der Gerechtigkeit zum Durchbruch zu verhelfen, setzt sich der Rechtsanwalt und Menschenrechtsverteidiger Reinaldo Villalba Vargas gegen die anhaltenden systematischen Menschenrechtsverletzungen in Kolumbien ein. Als Anwalt der Corporación Colectivo de Abogados José Alvear Restrepo (CCAJAR) steht Reinaldo an vorderster Front im Kampf für Gerechtigkeit. Derzeit ist er an einer Initiative beteiligt, mit der der ehemalige kolumbianische Präsident Álvaro Uribe Vélez wegen der außergerichtlichen Hinrichtungen tausender Zivilist:innen, die als Skandal der „Falsos Positivos“ bekannt sind, vor Gericht gestellt werden soll.
Könnten Sie uns zunächst kurz etwas über Ihre Arbeit als Anwalt und Menschenrechtsverteidiger in Kolumbien erzählen und uns einige Hintergrundinformationen zu CCAJAR geben?
Kolumbien ist seit langem durch systematische und weit verbreitete Menschenrechtsverletzungen und einen anhaltenden bewaffneten Konflikt gekennzeichnet. In diesem schwierigen Umfeld sind Menschenrechtsverteidiger:innen und Menschenrechtsorganisationen mit Verbrechen wie dem Verschwindenlassen von Personen, Ermordungen, willkürlichen Verhaftungen und Verbannungen konfrontiert. Die CCAJAR, die seit 45 Jahren tätig ist, war ein entscheidender Akteur bei der Bewältigung dieser Probleme: Anerkennung und Unterstützung, insbesondere durch die internationale Gemeinschaft, waren für Organisationen wie die unsere von entscheidender Bedeutung, um inmitten der Sicherheitsprobleme zu bestehen. Die Straflosigkeit bei Menschenrechtsverletzungen liegt in Kolumbien bei 95 %, und dagegen kämpfen wir. Unsere Arbeit umfasst den Schutz indigener und bäuerlicher Gemeinschaften, die Suche nach Gerechtigkeit für die Opfer, die Unterstützung von Vertriebenen und den Kampf gegen die von Unternehmen verursachte Umweltzerstörung.
Können Sie uns einen Überblick über die Klage gegen den ehemaligen Präsidenten Uribe Velez im Rahmen des Mechanismus der universellen Gerichtsbarkeit in Argentinien geben und welche besondere Rolle spielt CCAJAR bei dieser historischen Initiative?
Die Klage gegen Álvaro Uribe Vélez im Rahmen der universellen Gerichtsbarkeit geht auf die weit verbreitete Straflosigkeit in Kolumbien bei Verbrechen von internationalem Interesse zurück. Der Internationale Strafgerichtshof (IStGH) hat eine Voruntersuchung unter der Präsidentschaft von Iván Duque nicht aus rechtlichen Gründen, sondern aus politischer Opportunität vorzeitig abgeschlossen. Diese Einstellung war ein Verrat an der Gerechtigkeit für die Opfer der außergerichtlichen Hinrichtungen während der Präsidentschaft Uribes (2002-2010). Daher haben wir uns entschlossen, eine Klage im Rahmen der universellen Gerichtsbarkeit in Argentinien einzureichen. In Zusammenarbeit mit anderen kolumbianischen Organisationen wie der Corporación Jurídica Libertad, dem Comité de Solidaridad con Presos Políticos und der Comisión para las Libertades Jurídicas haben wir einen Fall vorgelegt, der auf diesen außergerichtlichen Hinrichtungen beruht.
Die Anschuldigungen konzentrieren sich auf die Tötungen durch das Militär während der beiden Amtszeiten von Uribe, die als Skandal der „Falsos Positivos“ bekannt sind. In der Sondergerichtsbarkeit für den Frieden (JEP), die im Rahmen des Friedensabkommens zwischen der Regierung und der FARC-EP geschaffen wurde, wurden Angehörige des Militärs der unteren und mittleren Ränge für diese Verbrechen belangt.
Die JEP fordert auch, dass die Generäle zur Rechenschaft gezogen werden. In der Klage wird beschrieben, wie wehrlose Opfer, bei denen es sich um die Schwächsten der Gesellschaft handelte — Menschen, die auf der Straße lebten, mit Drogenproblemen und junge Menschen aus armen und marginalisierten Gemeinschaften - [von staatlichen Sicherheitskräften] in Kampfausrüstung gekleidet, getötet und fälschlicherweise als Kämpfer:innen dargestellt wurden. Nach Angaben der JEP wurden mindestens 6 402 Menschen auf diese Weise getötet.
Diese Zahl liegt jedoch weit unter der Realität. Diese Verbrechen wurden mit der Unterstützung von Uribe und im Rahmen der demokratischen Sicherheitspolitik begangen, die weder demokratisch noch sicher war. Diese Politik förderte sogar die Begehung dieser Verbrechen, indem sie Soldaten mit Beförderungen, Reisen, Urlaub und anderen Vergünstigungen belohnte. Uribe, der damalige Oberbefehlshaber der Streitkräfte, wird beschuldigt, für diese Verbrechen verantwortlich zu sein. Obwohl er von den außergerichtlichen Hinrichtungen wusste, unternahm er nichts, um sie zu verhindern oder zu stoppen, und bemühte sich auch nicht um Mittel, um diese Verbrechen zu sanktionieren oder anzuprangern.
Im Zusammenhang mit der Klage, die im Rahmen der universellen Gerichtsbarkeit in Argentinien eingereicht wurde, haben sich vier Personen gemeldet, die in Argentinien Gerechtigkeit suchen. Es ist zu hoffen, dass die Klage gegen Uribe in Argentinien erfolgreich sein wird.
Die CCAJAR spielte zusammen mit anderen Menschenrechtsorganisationen eine Schlüsselrolle bei der Ausarbeitung der Klage, da sie der JEP Berichte über Verbrechen vorgelegt hatte, die von mehreren Militärbataillonen in Kolumbien begangen wurden. Diese Berichte waren auch ausschlaggebend dafür, dass die JEP die Soldaten anklagte. Zwei Anwälte — ein Schweizer und ein Argentinier — bearbeiten den Fall, und CCAJAR verfolgt den Fall aufmerksam und arbeitet mit juristischen Organisationen in der ganzen Welt zusammen, um diese Bemühungen zu unterstützen. Bisher haben wir die Klage beim argentinischen Gericht eingereicht, zusätzlich zu anderen Aktionen, wie Demonstrationen in Buenos Aires und Medienarbeit. Jetzt müssen wir die Beweise vorlegen und den IStGH um die ihm zur Verfügung stehenden Beweise bitten. Die vorgenannten vier Personen sind ebenfalls nach Argentinien gereist, so dass wir hoffen, dass Argentinien das Gerichtsverfahren gegen Uribe aktiv vorantreiben wird. Wie erwartet hat Uribe die CCAJAR direkt angegriffen, indem er das Kollektiv als terroristische Organisation diskreditierte und behauptete, dass das Kollektiv, das die Klage eingereicht hat, dasselbe sei, das ihn seit dreißig Jahren verleumdet.
Könnten Sie für diejenigen unter uns, die keinen juristischen Hintergrund haben, die Bedeutung des Verfahrens gegen den ehemaligen Präsidenten Uribe vor einem argentinischen Gericht erklären?
Bei der Prüfung möglicher Gerichtsstandorte bot sich Argentinien an, weil seine Rechtsstruktur Fälle von Menschenrechtsverletzungen und international anerkannten Verbrechen zulässt. Darüber hinaus wurden in Argentinien bereits Fälle aus anderen Staaten verhandelt, was das Land zu einer idealen Wahl machte. Die geografische Nähe zu Kolumbien war ein weiterer Grund.
Haben Sie irgendwelche Hoffnungen oder Erwartungen in Bezug auf das laufende Gerichtsverfahren gegen den ehemaligen Präsidenten Uribe? Wie wird dieser Fall Ihrer Meinung nach dazu beitragen, dass die Menschenrechtsverletzungen, die während seiner Präsidentschaft begangen wurden, strafrechtlich verfolgt werden und dass die Opfer Gerechtigkeit erfahren?
Zunächst muss klargestellt werden, dass die juristischen Auseinandersetzungen gegen den ehemaligen Präsidenten Álvaro Uribe Vélez an mehreren Fronten geführt werden, nicht nur [wegen Verbrechen, die] während seiner Präsidentschaft begangen wurden.
Ein entscheidender Fall betrifft Uribes Zeit als Gouverneur in [der Region] Antioquia, wo er beschuldigt wird, zur Bildung und zum Betrieb von paramilitärischen Gruppen beigetragen zu haben, was zu Massakern, Folter und anderen Verbrechen führte. Weitere Fälle aus seiner Amtszeit als Präsident zeugen von Menschenrechtsverletzungen im Rahmen der demokratischen Sicherheitspolitik, darunter die als „Falsos Positivos“ bekannte Strategie sowie willkürliche Massenverhaftungen und verschiedene andere Verbrechen.
CCAJAR hat systematisch mit der kolumbianischen Justiz zusammengearbeitet, um ernsthafte und wirksame Verurteilungen zu erreichen, mit dem Ziel, diese Fälle gründlich zu untersuchen. Wir haben jedoch festgestellt, dass die Hauptverantwortlichent trotz großer Anstrengungen nie zur Rechenschaft gezogen werden. Die geistigen Urheber dieser Verbrechen werden stets geschützt und bleiben ungestraft.
Ein emblematischer Fall, der der Zeugenbeeinflussung, verdeutlicht die Herausforderungen: Uribe, der der Bestechung und des Verfahrensbetrugs beschuldigt wurde, wurde zunächst verhaftet und unter Hausarrest gestellt: Auch wenn es sich dabei um ein riesiges, 1,5 Tausend Hektar großes Grundstück handelte, war die Tatsache, dass er angeklagt und vor Gericht gestellt wurde, symbolisch von Bedeutung. Uribe legte jedoch sein Mandat als Senator nieder, damit der Fall vom Obersten Gerichtshof (der für Fälle zuständig ist, in die Senatoren verwickelt sind) an die Generalstaatsanwaltschaft (deren Chef ein ihm nahestehender Mann war) übertragen werden konnte, in der Hoffnung, so alle Anklagen zu vermeiden.
Es überrascht nicht, dass die Generalstaatsanwaltschaft zweimal versuchte, den Fall durch Präklusionsanträge abzuschließen. Beide Versuche scheiterten jedoch an der richterlichen Entscheidung, den Fall in der Sache anzuerkennen. Nun gibt es Anzeichen dafür, dass ein weiterer Versuch unternommen werden könnte. Meiner Meinung nach zielt die Verzögerungstaktik der Generalstaatsanwaltschaft darauf ab, den Fall verjähren zu lassen, damit Uribe für diese Verbrechen nicht vor Gericht gestellt werden kann.
Aus der Sicht von Opfern und Anwält:innen wie denen von CCAJAR liegt die Hoffnung also in dem Potenzial der universellen Gerichtsbarkeit, den Kreislauf der Straflosigkeit zu durchbrechen. Da das argentinische Rechtssystem den Fall aufgreift, besteht die Hoffnung und Erwartung, dass den Tausenden von Opfern, die seit Jahren um Wiedergutmachung bemüht sind, Gerechtigkeit widerfährt. Wenn in einem Land keine Gerechtigkeit erlangt werden kann, ist es notwendig, den Fall auf die internationale Bühne zu bringen. Wir stehen an der Seite dieser Opfer in der Hoffnung, dass diese Verbrechen endlich beendet werden können.
Sie und andere Mitglieder von CCAJAR waren zahlreichen Drohungen, Schikanen und Angriffen ausgesetzt — einschließlich illegaler staatlicher Überwachung -, die sich in den letzten Monaten verschärft haben. Könnten Sie näher auf die Erfahrungen eingehen, denen Sie und Ihre Kollegen ausgesetzt waren, und wie diese Ihre Arbeit und die Suche nach Gerechtigkeit in Kolumbien beeinflusst haben?
Die CCAJAR gibt es seit 45 Jahren, und ich gehöre dem Kollektiv seit 31 Jahren an, ich bin also eines der ältesten Mitglieder. Seitdem es CCAJAR gibt, werden wir wegen unserer Arbeit zur Verteidigung der Menschenrechte verfolgt.
Die Schikanen sind vielfältig und reichen von Drohungen und willkürlichen Verhaftungen bis hin zur erzwungenen Verbannung. Hinzu kommt die illegale Überwachung durch das inzwischen aufgelöste Departamento de Administración de Seguridad (DAS), das dem Präsidenten unterstellt war. Die Straflosigkeit im Zusammenhang mit diesen Verfolgungen ist absolut, selbst wenn wir die Täter identifizieren. Trotz direkter Treffen mit hochrangigen zivilen und militärischen Vertreter:innen während der Präsidentschaft Uribes, bei denen das Kollektiv angegriffen und verunglimpft wurde, entzieht sich uns weiterhin die Gerechtigkeit. Angesichts dieser Straflosigkeit haben wir uns an das Interamerikanische Menschenrechtssystem gewandt und warten auf ein Urteil, das hoffentlich den Staat für seine Mitschuld verurteilen wird.
Die Verfolgung macht uns zu schaffen, denn anstatt die Rechte anderer zu verteidigen, müssen wir ständig unsere eigenen Rechte verteidigen. Um eine Anekdote zu erzählen: Im Zusammenhang mit der DAS-Überwachung verließen mehrere junge Mitglieder von CCAJAR, die erst kürzlich beigetreten waren, das Kollektiv aus Angst um ihre Sicherheit. Dies unterstreicht den bemerkenswerten Mut meiner Kollegen und vor allem meiner Kolleginnen, die sich trotz aller Widrigkeiten nicht unterkriegen lassen.
Auch die Kosten für unsere Familien sind greifbar, da sie oft direkt Ziel von Angriffen werden. Das ist etwas, das uns tief berührt und uns ein Leben lang beeinträchtigt. Ich muss dabei an die schreckliche Erfahrung meiner Kollegin Soraya Gutiérrez denken, die ein DAS-Paket bei sich zu Hause erhielt. In dem Paket befand sich eine enthauptete und zerstückelte Puppe, die mit rotem Nagellack überzogen war und verbrannte Augen hatte. Dem Paket lag ein handgeschriebener Zettel bei: „Du hast eine wunderbare Familie. Kümmere dich um sie. Opfere sie nicht.“ Zu diesem Zeitpunkt war Sorayas Tochter fünf oder sechs Jahre alt.
Trotz allem ist CCAJAR seit 45 Jahren standhaft geblieben und hat unermüdlich gekämpft. Wir werden nicht aufgeben, denn das ist es, was die Aggressoren wollen.
pbi begleitet CCAJAR seit 1995, also seit fast 30 Jahren! Wie hat die Unterstützung von pbi dazu beigetragen, die Sicherheit und Effektivität Ihrer Arbeit zu gewährleisten? Können Sie konkrete Fälle nennen, in denen die Präsenz von pbi einen Unterschied gemacht hat?
Abgesehen von den greifbaren Auswirkungen der Präsenz und Begleitung von pbi in Kolumbien, erstreckt sich die Unterstützung auch auf den Bereich des emotionalen und psychologischen Wohlbefindens. Ich möchte Ihnen ein Beispiel geben, das meine Frau betrifft. Bevor sie zu Gerichtsverhandlungen oder in andere Regionen reist, fragt sie immer: „Wird pbi mich begleiten?“ Die positive Antwort tröstet nicht nur mich, sondern beruhigt auch meine Familie. Obwohl die Behörden uns kugelsichere Westen zur Verfügung stellen, sind es die symbolischen Schutzwesten von pbi, die den wirksamsten Schutz bieten. pbi hat Anschläge auf unser Leben verhindert.
Bei Anhörungen innerhalb von Militärbataillonen, bei denen wir uns tatsächlich in den Räumen der Aggressoren bewegen, ist die Begleitung von pbi für diese nicht nur lästig („Warum sind diese Leute hier?“), sondern wirkt auch als entscheidende Abschreckung. Einmal, in Santa Marta, kam es zu einem Zwischenfall, während wir mit einem pbi-Vertreter unterwegs waren. Wir wurden von einem Lieferwagen mit getönten Scheiben verfolgt, der plötzlich vor uns beschleunigte und abbremste. In diesem Moment dachte ich: Was wäre, wenn ich allein gewesen wäre? Was wäre, wenn pbi nicht bei mir gewesen wäre? Hätten sie mich in den Lieferwagen gesetzt? Wäre ich in dieser Nacht verschwunden? Ich weiß auch von anderen Organisationen, bei denen Fremde ihre Büros betreten haben und die Anwesenheit von pbi wie ein „Schutzschild“ wirkte. Es ist nicht nur die pbi-Weste, sondern auch die Anwesenheit ausländischer Mitarbeiter:innen: Sie schreckt enorm ab. Ihre Anwesenheit ist auch von entscheidender Bedeutung, wenn wir in Kolumbien in konfliktträchtige Gebiete gehen, insbesondere während der Workshops, die wir in den Gemeinden geben.
Darüber hinaus stärken die pbi-eigenen Workshops — die sich mit Themen wie Sicherheit und psychologischer und emotionaler Unterstützung befassen — unsere Fähigkeit, die Herausforderungen zu bewältigen, denen wir gegenüberstehen.
Hinzu kommt die globale Wirkung von pbi. Die Reisen und die Bemühungen von pbi sorgen dafür, dass die Probleme, mit denen wir konfrontiert sind, auf einer breiteren Ebene Aufmerksamkeit erhalten. Ich glaube auch, dass die pbi-Freiwilligen auch nach ihrer Abreise weiterhin Botschafter:innen für die Menschenrechte in Kolumbien und der ganzen Welt sind.
Aus diesem Grund halte ich die Arbeit von pbi für unverzichtbar. Ich hoffe nur, dass die Arbeit von pbi besser unterstützt wird, damit ihre Zukunft gesichert ist und pbi auch in Ländern, in denen sie noch nicht aktiv sind, Menschenrechtsverteidiger:innen unterstützen kann.
Wie kann die internationale Gemeinschaft, einschließlich der Zivilgesellschaft, der Rechtsgemeinschaft und der Regierungen angesichts der Herausforderungen, denen sich CCAJAR gegenübersieht, die Bemühungen von CCAJAR unterstützen und verstärken, insbesondere vor dem Hintergrund möglicher Eskalationen und Angriffe gegen seine Mitglieder?
Insgesamt muss die internationale Gemeinschaft — einschließlich der Regierungen, der EU, der Zivilgesellschaft und der Rechtsgemeinschaft — die Lage in Kolumbien weiterhin wachsam beobachten und die vollständige Umsetzung der Friedensabkommen unterstützen. In diesen Abkommen werden kritische Fragen wie die Sicherheit, die Stärkung der Staatsanwaltschaft und die von Präsident Gustavo Petro vorgeschlagene umfassendere Initiative „Totaler Frieden“ behandelt.
Konkret muss die internationale Gemeinschaft einen aktiven Beitrag leisten, indem sie die Schutzersuchen früherer, gegenwärtiger und künftiger Regierungen unterstützt. Es müssen konzertierte Anstrengungen unternommen werden, um sicherzustellen, dass die Untersuchungen von Menschenrechtsverletzungen und Angriffen auf Menschenrechtsverteidiger:innen zu aussagekräftigen Ergebnissen führen. Die derzeitige finanzielle Unterstützung für die kolumbianische Generalstaatsanwaltschaft sollte mit einem starken System der Rechenschaftspflicht einhergehen, um ihre Wirksamkeit zu überwachen, da die Ermittlungen zu Angriffen auf Menschenrechtsverteidiger:innen derzeit keine Ergebnisse liefern. Seit der Unterzeichnung des Friedensabkommens wurden mehr als 1.500 Gemeindeleiter:innen und Menschenrechtsverteidiger:innen getötet. Darüber hinaus wurden mehr als 450 Unterzeichner:innen des Friedensabkommens ermordet. Die internationale Gemeinschaft muss die Rechenschaftspflicht für diese Fälle einfordern.
Ich bin auch der Meinung, dass die Regierungen die finanzielle Unterstützung und Ausbildung der kolumbianischen Geheimdienste aussetzen sollten, da es glaubwürdige Informationen gibt, dass sie Menschenrechtsverteidiger:innen illegal überwachen.
Ein weiterer Punkt ist die Erleichterung der Visaverfahren für Menschenrechtsverteidiger:innen, die das Land aufgrund von Bedrohungen vorübergehend oder auf unbestimmte Zeit verlassen müssen: Einige Menschen müssen sich aufgrund der Bedrohungen, denen sie ausgesetzt sind, dafür entscheiden, das Land zu verlassen, und ich war in der Vergangenheit selbst kurz davor, dies zu tun.
Die Regierungen müssen auch die finanzielle Unterstützung für die in Kolumbien tätigen Menschenrechtsorganisationen wie pbi erhöhen. Darüber hinaus sollten diplomatische Vertreter:innen von ihren Regierungen angewiesen werden, mit der Zivilgesellschaft und Organisationen in Kontakt zu treten, um die Bedeutung der Menschenrechte im Land zu unterstreichen.
Darüber hinaus müssen Sanktionen, einschließlich der Aussetzung von Finanzmitteln, verhängt werden, wenn Staaten ihrer menschenrechtlichen Verantwortung nicht nachkommen. Dies ist entscheidend, um Regierungen zur Rechenschaft zu ziehen.
Abschließend möchte ich noch hinzufügen, dass zivilgesellschaftliche Organisationen — wie die Caravana de Juristas por Colombia und die UN-Verifizierungsmission — eine Schlüsselrolle bei der Überwachung und Verteidigung der Menschenrechte in Kolumbien spielen, und die Zusammenarbeit mit diesen Organisationen stärkt die Wirkung der internationalen Unterstützung erheblich. Partnerschaften mit juristischen Vereinigungen — sowohl auf nationaler als auch auf internationaler Ebene — liefern ebenfalls wichtiges Fachwissen und Unterstützung bei Gerichtsverfahren. In diesen Prozessen benötigen wir oft technisches und wissenschaftliches Fachwissen. Zum Beispiel bei Studien zur Umweltverschmutzung, die enorm teuer sind. Es ist von großem Vorteil, wenn wir Leute haben, die kostenlos arbeiten oder die den Prozess beschleunigen können, um schnellere Ergebnisse für die Opfer zu erzielen.
Text: pbi Kolumbien
Wenn Sie über die aktuelle Menschenrechtslage in den pbi-Projektländern informiert werden wollen, abonnieren Sie unseren monatlichen E-Newsletter.
